安倍的“普遍价值观”在东盟没有市场

洋洋得意

上周，美国国务卿克里访问越南、日本，与东南亚国家领导人在东京举行高峰会议，以及日本《国家安全保障战略》、新《防卫计划大纲》和《中期防卫力量整备计划》等外交及安保战略指针的通过，引发外媒对中、美、日、东南亚多方关系的评论：

　　日连发“安保三箭”牵制中国英国《泰晤士报》网站12月17日报道：日本宣布计划增加军事开支、购买战斗机、无人机和两栖战车，并提高夺岛能力等。这是一种长期的战略转移，目的是在日趋激烈的战略对抗中挫败中国。

　　英国《金融时报》12月18日报道：日本公布了一套更为强硬的国防战略，内容包括增加军事支出和扩建海上自卫队，以反制中国。尽管与中国军事实力快速扩张相比，日本计划中的扩军速度并不快，但此举可能加剧原本就在升温的地区紧张。

　　日本共同社12月17日报道：政府17日通过《国家安全保障战略》及《防卫计划大纲》。战略以与中国在尖阁诸岛（编者注：即我钓鱼岛及其附属岛屿，下同）的对立长期化为假设前提，明确提出将加强防卫能力以应对日本领土受到的威胁，创设离岛夺回部队。在地区问题上，将中国的军事崛起作为“国际社会的担忧事项”加以牵制。此外还触及中国的海洋活动和防空识别区，以“试图凭借武力改变现状”要求中方保持克制。

　　日欲寻求东盟支持对华施压《日本时报》网站12月14日报道：14日举行的东盟特别会议原本是为纪念日本与这些东南亚国家建立对话关系40周年，但媒体集中关注的主题却有关中国。中国在东海新设防空识别区使中日外交关系陷入紧张，日本试图利用此次会议争取东盟国家的支持以向中国施压。

　　路透社12月17日报道：日本将在未来几年增加军费开支，用于购买预警机、海滩突击车和兵员运载机。同时，该国寻求与亚洲合作伙伴建立密切关系，以抗衡军事力量日益强大的中国。

　　美国《华尔街日报》网站12月15日报道：安倍承诺向缅甸提供630亿日元的最新援助，支持缅甸主要工业区的发展。这是日本抗衡中国在亚洲地区影响力的最新举措。分析人士称，日本在缅甸更加积极的角色很可能会被中国看作美国在亚太地区遏制中国的努力的一部分。

　　东盟难就对华政策统一步调日本《产经新闻》12月15日报道：为阻止中国要“单方面改变”东海及南海现状的动向，安倍设法与东盟加强合作关系。然而，东盟内部就对华关系问题始终难以统一步调。在这次日本与东盟峰会上，对事先准备的联合声明草案始终无法达成一致，最后不得不删除“威胁”的表述。

　　日本《朝日新闻》12月15日报道：14日举行的日本与东盟特别首脑会议表明，双方各怀心事，各方的目的大不一样。日本希望加强安保合作以期联合对抗中国，但东盟各国因与中国的关系各不相同，所以希望与日本只加强经济合作。

　　日本《朝日新闻》12月15日报道：安倍政权希望日本阻止中国在东南亚地区扩大影响力，但安倍政权所倡导的“普遍价值观”却未被广泛接受，这似乎仅仅会被认为是对抗中国的口号。

　　台湾“中央社”12月15日报道：中国大陆对日美态度日益强硬，促使东南亚地区受瞩目的程度创下越战以来的高点。13日，日本与东盟特别首脑会议在东京开幕，加上美国国务卿克里访问越南和菲律宾，凸显在世界三大经济体——美国、日本和中国大陆——竞争经济和政治影响力之际，东南亚地区将受惠于战略性和日益增加的经济吸引力。澳大利亚弗林德斯大学国际关系学院院长马尔科姆·库克说，“东南亚国家担心必须在中国大陆和日美之间选边站。”

　　中国将继续加强同东盟关系日本《读卖新闻》12月15日报道：中国政府将这次日本与东盟特别首脑会议视为日本要构建对华包围网的举措，对此充满戒心。14日联合声明发表之后，由于在安保领域并未出现类似中国威胁的直接表述，中方似乎又将其视为日本意图牵制中国图谋的失败。今年以来，中国政府将东盟外交作为“周边外交中的最优先目标”。有分析认为，在中国划设防空识别区问题上，越南只是温和地表示关注，这可以说是中国的协调之策“奏效”的表现。

　　美国名义上助力越南美国《外交政策》杂志网站12月16日报道：克里回到了越南，这是他担任国务卿以来首次访问该国，此行的任务与过去不同。美国对越南的新一轮支持主要是能源方面的：谁可以开发，如何开发以及后果是什么。对于南海周边国家来说，这尤为重要。从理论上讲，该地区未来可能拥有巨大的石油和天然气资源，但这也是目前不断发生摩擦的根源。美国宣布与越南建立新海上伙伴关系，这在名义上将为河内在其领海内执法提供帮助。

　　日本《外交学者》杂志网站12月18日报道：美国国务卿约翰·克里在近日访问越南时宣布，美国将提供“3250万美元的最新援助，用于东南亚国家的海上执法”，这几乎必将被解读为对中国在争议地区日益强硬作出的回应。

　　美国对华采取“两手准备”英国广播公司12月16日报道：有分析认为美国转向亚洲的长期战略目的之一就是安慰美国在亚太地区的盟友，加强对日本、越南、菲律宾等国的支持。虽然美国没有明确表明对中国采取遏制战略，也把中国说成是在亚太的伙伴，但中西方国际问题专家都认为美国及其亚洲盟国实际上对中国执行两面下注的战略，即对中国两手准备，根据中国的表现决定采取围堵或拉拢的策略。

　　西班牙中国政策观察网站12月15日报道：对奥巴马来说，中国在邻国心目中的形象转变是美国重返该地区的良机。以抗衡中国的力量出现，使得美国有机会快速、有效地插手亚太。这一举动不可避免地要将公开遏制中国凌驾于合作之上，中美因此被放在了直接碰撞的位置上。在中日民族主义情绪高涨的背景下，钓鱼岛有成为另一个萨拉热窝的危险。处于事态中心的华盛顿不可避免地造成了事态的畸形发展。对日本而言，美国表示支持使其可以提高赌注；对中国而言，促使其采取行动的被围困感加剧了。所有这一切都缩小了留给外交的空间，提高了引发武装冲突的风险。