援菲10万美元 中国已经很够意思了

洋洋得意

　　台风“海燕”重创菲律宾，国际社会对菲律宾的救援和捐款力度在不断加大。菲律宾外交部11日宣布，至少已有22个国家和地区承诺向菲律宾灾区提供帮助。中国红十字会也提供了10万美元紧急人道主义援助。10万美元，对于这个数字，中外媒体和民众，说什么的都有。

　　与美国航母携军舰飞机直奔灾区并且出手就是2000万美元援助相比，中国提供的10万美元显然有些“寒酸”。这次援助，日本1000万美元，澳大利亚938万美元，英国960万美元。

　　同受“海燕”灾害，中国捐多少合适?每个不同感受的人，都有一个不同的心理数字。从零，到亿。从情感因素，到技术因素。路透社中文网一篇报道标题就指出，“中国援菲出手不大方，或令国际形象蒙尘”。

　　国外媒体如此观察中国并不奇怪。新鲜的是，作为国内官媒的《环球时报》的一篇评论，也对此事心怀忧虑。社论说，“在一个邻近国家遭遇罕见天灾的时候，中国伸出援手，这是我们作为大国应该有的道义。这同哪个邻国是友好国家，还是不太友好的国家无关”。

　　这种基于国家形象考量援助出手大方程度的视角，显然是以“外界感观”作为参考值的，讲的是“面子分”。而此次中红会承诺捐款10万美元，显然是情感和技术因素综合考量的结果。其中多多少少，顾及了国内民众的“情绪分”。

　　历史上，并不富裕的中国，在援助上从来都是以“穷大方”而给世人留下印象的。往精神层面说，是国际主义精神。往国家利益说，是国际地位分量。国内民众的情绪，向来不在考量的重要因素之列。

　　汶川地震之后，中国对外援助的手笔，从来没有像今天这样被国内民众所关注。其中重要的一条原因就是，民众对国内自身的生存境遇的关注，对国家悯怀救助决策的重新打量。而2011年的“马其顿校车”事件，则更是将对外援助的感情，与国内民生的情怀，摆到了如何寻找相互顾及、恰如其分的尴尬境地。

　　撇开人质事件、领土争端等因素，按照世界经济总量、中国在亚洲甚至在国际上的地位，参照美日英澳等标准，中国此次援菲，至少得往千万美元里计。但是，按照国内人均GDP来计，拿百万出手，也是一件打肿脸充胖子的事。菲律宾政府和受灾民众的情感，与中国国内民众的情感，如何做到同时顾及，这对此次中国官方援助出手多少，确是一场考验。

　　中国援菲10万美元，显然是个“意思意思”的姿态。它可能错失了所谓的“展示宽宏大量的机会”，失去了一次所谓的展示“大国道义”的机会。但是，却在国内民众中得到了情感加分、政治加分。

　　一个负责任的大国，其国际担当，是建立在国家担当的基础之上的。履行国际责任，国家形象固然重要，但援助金额的大小，并非衡量这个形象的唯一标准。中国的对外交往中的灾难援助，既需要寻求一个与灾难本身相匹配的国际道义，更要寻求一个与国力相匹配的民生道义、与国民观感相吻合的情感道义。所以捐菲10万美元，既体现了人道主义精神，又体现了量力而行的原则。这是国际责任与国家责任共同担当的一次表现。

　　国际地位的“面子”，不应该靠一次次出手阔绰去买来，而是靠“里子”的体面带给国内国际社会的集体认同。“里子”寒酸，还要打肿脸充“土豪”，不可能换来由衷的尊重。相反，而是一种不成熟、不负责任的国家形象和国际形象。

　　中国此次援菲10万美元，已经很够意思了。况且中国，自己也是“海燕”的受害者。（刘雪松）