“任何时候都不能伤老百姓的心”

洋洋得意

“现在网上有一句流行语叫‘伤不起’,对于我们来说,最‘伤不起’的是民心,任何时候都不能伤老百姓的心。”河北省委常委、政法委书记张越近日在省公安厅党委教育实践活动专题民主生活会上如是说。

　　近年来,河北省委政法委以“惠民生”为根本出发点和落脚点,明确了在各个司法领域实施民生工程工作思路。几年来,河北各级政法机关努力践行民生司法理念,牢牢把握群众司法需求,出台了一大批便民利民措施,着力解决群众反映强烈的突出问题,不断提高服务民生、保障民生能力和水平。

　　“政法工作从诞生之日起,就把群众路线当做自己的生命线,须臾不敢偏离和懈怠。河北省政法机关坚持以人为本,全面实施民生司法,就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,把‘敬’和‘爱’时刻装在心中,把群众当亲人,把群众的事当家事,把群众放在心里最柔软的地方。”河北省委政法委副书记、省综治办主任王会平对《法制日报》记者说。

把司法服务与帮扶送到群众身边

　　每逢河北省安平县大河庄村农历逢四排九的传统集日,当地法庭的法官们便会搬出桌椅,全庭人员分工轮流赶“法律大集”,为群众免费发放法律宣传资料、解答群众法律疑惑、调解群众纠纷。衡水市中级人民法院把庭审开到基层,把法律知识送到乡间,受到群众一致好评。

　　“以前俺去市里的律师事务所咨询,那里都是按小时收费,聊一会儿就上百元了,现在法官来到咱村里,俺不用跑腿也不用花钱就把事情弄明白了,真好啊!”村民陈大爷在“法律大集”上得到满意解答后激动不已。

　　河北省政法机关牢固树立民生司法理念,深入开展各类法律服务和帮扶。河北省法院系统坚持“为大局服务、为人民司法”工作主题,大力弘扬“人民法官为人民”主旋律,将庭审开到大树下的同时,大力推行“立案信访窗口”规范化建设,为当事人提供“一站式”服务,通过节假日立案、网上立案、预约开庭、巡回审判等措施,方便当事人诉讼。同时,对有关抚养费、赡养费、退休金、劳动报酬等有关民生的案件,河北省各级法院实行优先立案、审理和执行,2009年以来,共减缓免诉讼费用3.73亿元,提供司法救助资金1.74亿元。

　　河北省公安机关大力创建便民利民“阳光窗口”,建立起“一加一”爱民帮扶制度、全警“双节”大拜年制度,每名民警至少确定一名帮扶对象,结成“亲戚”定期走访沟通。河北省公安厅还和各市公安局机关开展了“联手联心联系活动”,每名民警与一名社区民警结成对子,每月利用1天时间到社区走访群众,与结对民警一起巡逻防控、化解矛盾、排查隐患。

　　河北省司法行政机关组织开展了“法律服务进社区”、“送法下乡”等活动,开展法律援助质量提升工程,开通了12348法律援助热线,普遍建立一小时或半小时法律援助服务圈,对老年人、残疾人实行“上门式、预约式、一站式”服务。5年来河北省共办理法律援助案件11.2万件,年均增长38.6%；提供法律咨询111.9万人次,年均增长12.8%。

着力解决群众反映强烈突出问题

　　“看到视频里咱民警那张脸,真是让人不寒而栗!”在2013年10月16日召开的河北省公安机关户政系统电视电话会议上,河北省公安厅副厅长张士良痛斥刁难群众的武邑县公安局出入境科民警。同时,河北省公安厅宣布简化户口落户手续,要求县级公安机关年底前都建立网上户籍室,凡群众办理户口手续齐备、符合政策规定的,必须当场办结；手续不全的,一次告知,二次办结,坚决不让群众跑第三趟。

　　近年来,河北省各地公安机关积极开展“平安家园”活动,为群众解决治安乱点、噪音扰民、小区黑搬运、菜霸街霸、交通拥挤、农村偷盗粮食等问题近5000件。在刚结束的打击“两抢一盗”百日攻坚行动中,河北省各级公安机关抓获犯罪嫌疑人1223名,打掉犯罪团伙203个,破获刑事案件4361起,破获了一批群众反映强烈的重大案件和一批系列性、团伙案件,有效维护了群众的生命财产安全。

　　针对群众反映的“执行难”问题,河北省法院系统建立起执行指挥中心,加快推进执行信息化建设和执行联动机制建设,探索建立了网络执行查控机制,先后开展了集中清理执行积案、反规避执行以及集中清理委托执行积案等专项活动,重点加大对追索劳动报酬、赡养费、抚养费及小额债务等涉民生类案件的执行力度。5年来共受理执行案件449406件,执结446584件,标的金额达1157.48亿元。

　　河北省检察机关对群众反映的执法不严、司法不公问题,组织开展了“维护人民群众合法权益,解决反映强烈突出问题”专项检查活动,有针对性地加大对诉讼活动的法律监督力度,着力监督纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑、动用刑事手段插手民事经济纠纷,以及滥用强制措施、超期羁押、民事裁判错误等问题,大力维护司法尊严与公正,维护群众合法权益。

将服务群众与社会管理密切结合

　　66岁的秦皇岛市民李大爷因锁骨骨折在医院接受手术治疗,在患者咬住喉镜的情况下,医生强行退出喉镜,造成患者四颗恒牙脱落,患者不得已转入ICU抢救治疗。双方协商无果后到秦皇岛市医疗纠纷人民调解委员会自愿申请调解。经调解,医院赔偿李大爷35000元。签订调解协议书后,李大爷表示,有了“医调委”,医患双方都能心平气和地坐下协商,自己要感谢医院给予的后期康复治疗,感谢“医调委”为困难群体的合法权益代言。

　　河北省司法行政机关以社会焦点领域、重大群体性纠纷和久调未结的纠纷为重点对象,以京畿接边地区、社情民情复杂地区、民间纠纷激化案件多发地区、基层组织薄弱村居为重点区域,定期集中组织开展矛盾纠纷排查化解活动。5年来,河北共化解纠纷140多万件,防止民转刑案件11160件,为维护人民群众切身利益和促进社会和谐稳定作出了贡献。

　　河北省石家庄市公安局从2011年4月开始,陆续在市区各主要路口设立了110个综合警务服务站,截至2013年6月,市区共接报刑事案件40318起,同比抢劫案件下降40.3%,抢夺案件下降53.1%,共救助群众26870人次,打造起百姓心中的“安全岛”。2012年10月,时任国务委员、公安部部长的孟建柱在河北调研时,称赞综合警务服务站把社会管理职能与服务群众紧密结合起来,近距离打击犯罪、零距离服务百姓,有效降低了街面发案率,增强了人民群众的安全感和满意度。

　　河北省各级检察机关不断深化涉农检察工作,截至2013年5月,共组建农村检察工作队711个,深入全省2972个乡镇、18993个村,围绕宣传法制、接待信访、受理举报、查办案件四项主要任务,全面开展涉农检察工作。全省检察机关严厉打击农村黑恶势力犯罪与涉农刑事犯罪,深入开展农资打假专项治理活动,共批准逮捕坑农害农犯罪案件181起355人,提起公诉179起351人,为农民群众挽回直接经济损失700余万元,有效维护了农村和谐稳定。

　　“我们真正把群众放在心上,工作真正到位了,老百姓没有理由不支持我们。”张越说。