安康消防查单位3751家 发现各类火灾隐患6614处

曦子

为认真贯彻落实公安部和总队关于开展今冬明春“清剿火患”战役会议精神，全力推动“清剿火患”战役的纵深开展，安康消防支队按照部局、总队的统一部署，第一时间向安康市委、市政府、市公安局进行了专题汇报，并先后以市政府、市公安局的名义分别了《安康市今冬明春“清剿火患”战役工作实施方案》，自今冬明春“清剿火患”战役专项行动打响以来，全市各级公安机关、消防部队及市县区有关部门，始终把“清剿火患”战役作为压倒一切的中心工作和政治任务，全社会动员、全警力出动、全方位围剿，在全市范围内组织开展了声势浩大的火灾隐患清查行动，社会面的隐患明显减少，火灾形势明显好转。

各级政府、公安机关高度重视。公安部和总队“12.19”“12.23”电视电话会议的次日，支队党委立即向市政府和市公安局主要领导进行了专题汇报，市委常委、副市长赵俊民于2013年12月24日主持召开了全市消防安全委员会成员单位会议，对今冬明春二次“清剿火患”战役进行了全面部署，明确了清剿战役的工作目标、范围重点、主要措施、实施步骤和工作要求。同日，市政府和市公安局下发了《安康市今冬明春“清剿火患”战役工作实施方案》。各县区政府在全市《方案》下发之后，迅速行动，立即对二次“清剿火患”战役进行了细化安排，结合实际分别制定了《今冬明春“清剿火患”战役实施方案》。在战役开展期间，市委书记郭青、市长徐启方、市委常委、常务副市长王安利、市委常委、副市长赵俊民、市政府党组成员、市公安局党组书记、局长杨尚伟多次听取战役开展情况的汇报，并先后三次带队深入消防安全重点单位及大型在建工程进行检查和督导。同时，在2014年1月21日、2月10日，市委常委、副市长赵俊民又先后召集相关职能部门对清剿火患战役工作进行再部署、再协调、再动员、再落实。自“清剿火患”战役打响以来，先后有24名县级政府和市级部门的领导带队深入一线指导清剿行动，壮大了清剿声威。

合力排查，强化执法质量和效果。自开展今冬明春“清剿火患”战役工作以来，为充分调动各种积极因素，发动各方力量，确保专项活动真正取得实效，我们结合实际，因地制宜，迅速部署开展工作，并从工作机制上积极探索，建立完善了各项保障机制。一是推动建立了多部门、多警种的“联合机制”。由市政府牵头组织公安、安监、工商、教育、文化、电力、质检等部门，共同参与专项行动，充分利用消防安全委员会的平台，建立和完善了专项行动定期开会、定期通报工作制度，推动有关部门认真履行消防监管职责，形成强大合力。同时，支队积极联合公安治安、交通、督察等部门，多警联动，切实加大对专项行动的联合执法力度，督促工作责任落实。针对发现的火灾隐患，我们严格按照大排查大整治行动要求，充分运用挂牌督办、媒体曝光、函告吊证等措施，采取“关、停、拘、罚”四字执法手段，最强力整治火灾隐患。在“圣诞、元旦、除夕、元宵节”期间，支队联合六个警种和八个职能部门组成32个检查组分别由一名县级领导带队的零点夜查检查组对全市重点单位、九小场所及节庆场所进行地毯式的大检查，在每次“零点”夜查行动中，市委常委、副市长赵俊民、市政府党组成员、公安局长杨尚伟都能够坐镇指挥，并带领相关职能部门及相关警种深入一线指导“零点”夜查专项行动工作。自今冬明春二次“清剿火患”战役打响以来，全市消防部门共计检查单位3751家，社区35个、行政村49个，发现各类火灾隐患6614处，下发责令改正通知书2346份，临时查封45家，“三停”单位49家，曝光违法社会单位25家，罚款88.31万元，提请政府挂牌督办重大火灾隐患单位6家，肃清了一大批火灾隐患。在执法中，支队根据总队在清剿火患战役中通报我市各县区大队在执法中存在问题，支队及时成立执法技术服务队，深入单位一线帮助单位积极出主意、想办法、解民忧，除隐患，积极开展亲民、爱民、诚信服务，在整改隐患的同时也赢得了监管对象对消防监督工作的理解和支持。二是建立完善通报监督机制。为深入抓好专项行动，支队提请市政府成立专项行动办公室，专门负责日常工作部署、协调和信息收报工作，实行专项行动周通报、周排名、每月召开通报会、季考核、定期督导等制度。全市各行业部门结合消防安全形势，积极开展了行业自查自纠工作，并向社会发布了开展今冬明春“清剿火患”战役专项行动通告。2014年1月份由于会议部署和上级检查多，全市专项行动出现滑坡，针对此种情况，支队在前期每周通报的基础上再次加大通报频次，实行每日一通报，每周一排名、一小结，全力督促各单位将专项行动摆上当前最重要的位置。2月份我们迎难而上，保任务、补旧账，每月28日前在市政府门户网站向社会公布住建、民政、文化、教育、卫生等9个行业部门开展清剿火患战役情况，对违法单位进行曝光，接受社会监督。同时，支队也将内部执法情况和社会单位自查自纠情况向社会予以公布，对严重违法单位通过互联网向社会公布了其消防安全不良行为。三是建立完善“多样化”督导检查机制。按照市政府、市公安局专门制定的督查方案，市政府于2014年1月底成立3个督导组、市消防安全委员会成立2个督导组深入各县区进行专项督导，支队也成立由党委成员带队的7个专项行动督导组定期开展督导，对督察发现的排查“盲点”和整治不到位之处，直接追究单位领导和消防监督员责任。在此次督查工作中，市政府主要领导亲自带队进行督导。据统计，清剿火患战役行动期间，全市各级共成立安全督导组19个，开展督查指导31次，督办整改火灾隐患1800余处。

科学管理，强化监管责任和单位制度建设。按照今冬明春二次“清剿火患”战役的统一部署，全市各部门、各行业系统、各街道乡镇全面实行了消防安全“网格化”管理和单位消防安全“户籍化”管理。各级公安消防部门和派出所将重点和非重点单位进行网格划分，责任明确到每名监督员，组织网格化排查，将具备一定规模的社会单位全部排查一遍；同时将隐患排查的触角延伸到乡镇、农村和社区，横向到边，纵向到底，建立精细化“网格”，组织基层安监办、工商所和居委会、村委会等力量，开展“拉网式”隐患排查，“地毯式”网格筛查，实现对火灾隐患的全天候管控。目前全市共划分了10个大网格，133个中网格，2559个小网格，18955个微网格，统一制订了网格化管理台帐。2月10至28日，支队成立了“户籍化”管理服务指导小组对全市列管的1086家重点单位“户籍化”管理工作和三项备案制度进行手把手的技术指导，重点对重点单位“户籍化”管理工作基本信息录入，实行消防安全管理人员报告备案、消防设施维护保养报告备案、消防安全自我评估报告备案等“三项报告备案”制度进行技术指导，通过帮扶指导，进一步完善消防安全管理制度，使消防安全管理化被动为主动。截止目前，全市1068家重点单位和1320家非重点单位均建立了“户籍化”电子档案，网络化消防安全监管模式逐渐规模。

全方位宣传，为“清剿”行动擂鼓助威。全市公安消防机构将“大宣传”融入大“清剿”，用“大宣传”支持大“清剿”，收到了相得益彰的良好效果。清剿行动开展以来，积极协调各类媒体参与跟踪执法，对存在隐患整改不力的25家单位进行了曝光。借助室外视频、公交车视频等播放消防知识和逃生自救知识，开展室外消防宣传，与重点单位联合，在城市主城区和高速公路主出入口、服务区建成永久性大型消防安全公益广告牌70余块；开辟消防文化长廊480米，制作展板180余块，在社区、人员密集场所制作LED消防宣传栏42个，打造消防宣传街区3个，消防商业广场22个。2014年1月份，支队还与一家广告运营商联合打造了公益电视广告平台，在全市各类宾馆、饭店、商场安装电视广告屏90多个，不间断滚动播放消防公益广告和“清剿火患”战役公告，以浅显易懂的内容和温馨的提示方式提醒广大人民群众注意消防安全、积极参与“清剿火患”行动，同时，2014年1月份支队以决战决胜的姿态，研究制定了“五进六上”（即进社区、进学校、进单位、进农村、进家庭和上网络、上微博、上广播、上电视、上报纸、上短信）工作方案，细化了工作措施并付诸行动。邀请陕西电视台新闻记者来安康拍摄火患单位查封视频，将消防宣传工作覆盖全市。总之，在“清剿火患”战役期间，支队力争发挥舆论宣传引导作用，利用广播、电视、报刊、互联网等各种媒体，广泛开展消防宣传，唱响了“全民消防、生命至上”的主旋律，营造“铺天盖地”的消防安全“大宣传”氛围。（李文标 赵荣）