做好明年经济工作,要全面认识持续健康发展和生产总值(GDP)增长的关系,不能把发展简单化为增加生产总值,抓住机遇保持国内生产总值合理增长、推进经济结构调整,努力实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。
——中央经济工作会议
焦点1 “合理增长”意味着什么?
申银万国首席宏观分析师李慧勇:中央经济工作会议的表态,意思是增长是发展的前提,但是发展不能简单等同于增长。比如,GDP不是发展的唯一指标,但是要发展也不能不要GDP。
从经济稳定发展来看,保就业需要7.2%左右的增长。预计明年7.5%的目标是比较合理的,这样的目标能够做到速度和质量的统一。目标确定后,能够增加政策的应对性和灵活性,从目前的经济情况来看,既不会过热也不会过冷。
此前高层曾多次表态“不以GDP论英雄”。在考核地方时可以降低GDP权重,提高其他因素的权重。
兴业银行首席经济学家鲁政委:目前地方政府仍然存在追求GDP高增长的导向,中央层面认为这是不正确的。实际上,对于地方政府来说,如果不顾增长的质量,会带来环境问题,举债太多也会产生风险。
合理增长意味着,强调要不带来后遗症的速度,暗示GDP增速存在向下微调可能,明年增长目标可能定在7.3%。这意味着,明年经济可以不用进行额外的财政和货币的刺激。
调低GDP增速对于纠正地方政府单纯追求GDP有积极的作用,中央表态后,还要关注如何落实到地方。(记者 李蕾)
焦点2 “不带来后遗症”意味着什么?
经济学家华生:不带来“后遗症”是首次接地气的提法,这意味着未来经济的发展要追求质量与效益并重,不再片面追求高增长,不再把GDP放在首位,而是要调整落后产能,防止出现片面增长造成的环境成本上升。
过去重GDP增速的发展模式,带来了产能过剩、以雾霾为代表的环境污染等后遗症。但是,这并不意味着不再要GDP增速,因为我国是发展中国家,还是要保持一定的经济增速。预计明年GDP增速定在7.5%左右,与今年基本持平。
中国银行首席经济学家曹远征:不带来后遗症的增速,其实是重新界定政府与市场关系。过去的GDP增长主要是投资驱动,而投资主体往往是政府,这样的发展模式造成了大量地方债务、重复建设、产能过剩、环境污染等问题。
中国(海南)改革发展研究院院长迟福林:这是新的提法,意味着未来的经济增长会更加合理,将保持7%-7.5%的合理区间。未来经济要可持续健康发展,又要保证就业率。
北京大学国家发展研究院副院长卢锋:不带来后遗症的提法,是本次会议的亮点之一,具体而不宽泛。意味着我们既要合理的增长速度,又不要过于扩张。
“后遗症”说明地方债务高筑等金融风险、产能过剩、环境污染等问题不是马上能解决或消化掉的,而是意味着需要过一阵才会消化掉。(记者 金彧)