何一鸣：让海外反腐风暴来得更猛烈些

洋洋得意

“2014年是一个新的开始”。因为从2014年1月1日起，中国政府开始实施一系列新法规和政策，旨在打击腐败、提升铁路安全、取消文职军人特权、限制夸张的电视广告和普遍提高公众生活质量。其中，个人需要通过国家外汇管理局申报海外金融资产和债务情况尤其引起外界关注。外媒称，这可能意味着中国反腐向官员海外金融资产“开刀”。（1月2日《环球时报》）

过去的2013年是名副其实的反腐年。十八大过后，共有18位省部级高级官员落马，除去2012年底落马的李春城，去年共有17只打老虎被打，其中包括两名中央委员，反腐力度绝对空前。在过去的2013年，“苍蝇”“老虎”一起打已经成为一个基本的、也是被广为认可的反腐新态势。12月25日，中共中央公布《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》。五年规划的反腐路径，强化了对“特殊群体”和“特殊案件”的惩处，表明未来很长一段时期里，中央“打老虎”“拍苍蝇”的力度将有增无减。尤其要保持高压姿态，对于一些高级别涉案干部，不会有收手的时候。这不，新年伊始，作为反腐措施的一环，《国务院关于修改〈国际收支统计申报办法〉的决定》正式实施，个人需要通过国家外汇管理局申报海外金融资产和债务情况，其目的不言而喻，就是控制官员和国企高管海外隐匿资产趋势，避免这些人在情况不妙时自己或让家人卷款外逃。

近年来，贪官出逃的事件不绝于耳，但始终没有权威的统计数据公之于众，于是在公众眼中似乎成了一个谜。正如观察人士信海光所言，大量贪官外逃是反腐败制度漏洞的集中体现，使反腐现状遭遇七重尴尬：贪腐这么多年而能不被发现；贪官要准备外逃，一般都要先送妻子儿女出国，自己当裸官，当裸官却没有暴露；在对资金流出控制严密的中国，贪官居然能够成功转移资产出国；很多贪官为了今后外逃方便，都有多本护照，多重身份而不被发现；由于引渡困难，贪官一旦逃到国外，被抓回来接受惩罚的概率极小；即便把人抓回来了，财产却追不回来；贪官成功外逃后，既对国内潜伏的贪官起到示范效应，还保全了一些涉案却未落网的同案贪官。

大批贪官“出得去、转得了、呆得住”使贪官外逃现象愈演愈烈，这暴露出官员出境管理制度不完善，不能有效遏制贪官出境。所以，加强国际合作，携手其他国家共同打击腐败，封堵切断贪官外逃之路，将是打击腐败现象的重要路径。因此，要求官员申报海外资产，防患于未然就显得尤为重要。