数字化解读2013中国车市 三包实施摇号缩水

洋洋得意

  刚刚跨入2014年，我们不妨来回顾一下过去的2013年中国汽车市场的那些曾经牵动车企、消费者的热点事件。中国汽车产销在过去一年内有望突破2200万辆，本期专题将以数字解读的形式跟读者们一起回顾和咀嚼刚刚翻过去的那一页。

    数读1 遮号牌一次扣光12分

    2013年1月1日，号称史上“最严”交通法规的新版《机动车驾驶证申领和使用规定》开始在全国正式实行。其中开车抽烟、打电话都会被处以罚款和扣分。另外，根据新《道路交通安全法》规定，信号灯黄灯表示警示，并规定机动车遇路口时应减速通过，黄灯亮时已经越过停止线的车辆可以继续通过，还未越过停止线的车辆应停车。

    除了“闯黄灯”外，另一种处罚手段也极为严厉，那就是伪造、变造、污损、遮挡，不按规定安装号牌的处罚从6分提高到12分。相关法律法规还详细规定，机动车车牌架外框不得带有标志、字母、装饰图案，更不得遮挡号牌字符，否则视为涉牌涉证违法行为。这就界定了大多数图案夸张、轮廓突出的卡通车牌框、个性车牌框不合法。一经查出，将被处以一次扣光12分的处罚，这就意味着违法驾驶员必须进入学习班学习后重新参加考试，待通过考试后才可恢复使用驾照。

    微评论：不准闯黄灯“违背”牛顿第一定律。黄灯亮起即要停在停止线很难掌控，要么提前在路口把车速降至极低，但这是给本身就拥堵不堪的交通继续添堵；要么随时准备灯前急刹，但这会造成更多追尾事故。

    数读2 保修期不低于3年6万公里

    2013年10月1日，消费者期盼已久的“汽车三包”（《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》）正式实施。“汽车三包”对生产者、销售者、修理者的义务以及“三包”责任、争议处理等作出了比较详细的规定。新规对家用汽车产品的“保修期”和“三包有效期”做了区分，规定保修期限不低于3年或行驶里程6万公里，“三包”有效期限不低于2年或行驶里程5万公里，以先到者为准。保修期内出现产品质量问题，可以免费修理；在“三包”有效期内，如果符合规定的退货条件、换货条件，消费者可以凭“三包”凭证、购车发票等办理退货或换货手续。

    不久前，“汽车三包”还首次引入专家咨询鉴定。北京市质监局通过官网公布了首批聘用的219名“汽车三包”争议处理技术咨询人员名录，北京消费者今后购买汽车遇到质量争议，可以请这些技术专家当“裁判”来对问题分析判断。首批技术咨询人员的工作年限从1年到40年不等，学历从中专到研究生，负责的技术包括发动机、底盘等，服务的汽车品牌囊括市场主流车型。他们可为争议处理提供技术咨询，咨询费用由双方协商解决，以避免成本更高的汽车质量鉴定。

    微评论：“三包”实施还需磨合，目前也存在很多有争议的地方，比如国家质监总局发现部分车企在保修手册中注明“不承担轮胎保修义务，轮胎保修由轮胎生产商独立承担”。而“三包”政策规定，三包责任由销售者依法承担。

    数读3 摇号指标缩水近四成

    去年11月初，《北京市2013-2017年机动车排放污染控制工作方案》任务分解表发布。根据方案，从今年起，每年24万个的小汽车摇号指标将缩水近四成，配置机动车指标变为15万辆，而且不同类型机动车的配比额度会有变化。其中，新能源车的配比率逐年递增，从最初的每年2万个逐渐增加到每年6万个。普通小汽车的“限购令”则将逐年收紧，到2017年每年非新能源车的配比量仅为9万辆。

    去年12月15日晚，天津市政府紧急发布《关于实行小客车总量调控管理的通告》和《关于实施机动车限行交通管理措施的通告》两条公告，其中指出，自12月16日零时开始天津实施无偿摇号与有偿竞价相结合的限牌措施。2014年3月1日开始实施限行措施，每日和每周限行的尾号与北京一致。

    微评论：混合动力车继续蹲在角落里画圈圈——“新能源车”还是不带我玩……

    数读4 召回数量同比增65.5%

    2013年，新颁布的《缺陷汽车产品召回管理条例》正式实施，新政威慑力大幅提升，处罚力度加重。此前《缺陷汽车召回管理规定》中，对隐瞒汽车产品缺陷或不实施召回等行为的惩罚，最高限额仅为3万元，这对于汽车生产厂家来说可谓是九牛一毛的九牛一毛，早先的惩罚力度起不到相应的震慑作用。而新政将此金额提升到了100万元，且情节严重者可被吊销生产许可证，这对于汽车生产厂家来说可是致命打击。

    与往年不同，2013年车企召回数量大增，截至12月27日，中国去年实施召回132起，涉及车辆530.2万辆，召回数量同比增长65.5%，创历史新高。

    微评论：看有些车企还敢不敢搞双重标准。

    数读5 日系品牌10月同比增长80%

    受钓鱼岛问题影响，2013年前9个月，日系车在中国汽车市场的销量一直不振，但到了第四季度，对比2012年同期，出现了强劲反弹的趋势。仅以2013年10月份为例，本田汽车在华新车销量数据为75150辆，是上年同期的大约三倍；日产汽车10月在华新车销量也达到11.47万辆，为上年同期的2.3倍。同期，马自达在华销量也同比增长了88.2%。丰田汽车2013年10月份在华共销售了82400辆汽车，与上年同期相比增长81%。此外，丰田汽车前十个月的在华累计销量同比反弹近5%，这也是自2013年2月以来，丰田在华累计销量的首次同比增长。究其原因，业内人士认为2012年9、10月份是日系车在中国跌幅最高的月份，故此较低的对比基数推动了日系车2013年集体在华的反弹。此外，日系车在中国频频强势推出的各种销售措施也已充分奏效。

    微评论：千万别伤疤没好就忘了疼。

    数读6 新能源23个试点城市

    2013年9月17日，为继续鼓励新能源汽车的推广，财政部、科技部、工信部、发改委四部委联合下发了《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》(以下简称《通知》)，正式明确了财政补贴支持推广应用新能源汽车的具体政策。

    2013年至2015年将继续开展新能源汽车推广应用工作；补贴范围为符合条件的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。

    2013年11月26日四部委正式批复确定北京、天津、上海、重庆、深圳等23个城市与河北、浙江、福建、江西、广东等5个省份城市群成为首批新能源汽车示范城市（群），示范城市数量总计61座，示范车辆总数达到30万辆（截至2015年底），示范规模远高于此前的“十城千辆”工程。新补贴政策还力图打破“地方保护主义”，规定示范城市中外地品牌的新能源车数量不得低于30%。

    公开数据显示，目前，北京、上海、深圳等25个试点城市示范推广各类节能与新能源汽车共计2.74万辆。其中，公共服务领域2.3万辆（包括客车、出租车及一些政府用车），私人领域仅为0.44万辆。

    与此前补贴政策不同的是，新政以纯电动车续航里程为标准分档次补贴：续航250公里以上的补贴6万元、150公里至250公里之间补贴5万元、150公里以下的补贴3.5万元。此外，插电式混合动力车在纯电模式下续航里程大于50公里的可补贴3.5万元。