山东司法厅狠抓安全稳定监狱9年未发生重大事故 王本群：抓重点下好司法行政大棋局

洋洋得意

法制网记者余东明 李娜

　　山东省司法厅厅长王本群履新后第一次接受采访，便是面对《法制日报》记者。质朴，谦虚，心胸豁达，举重若轻是他给记者的第一印象。

　　繁重的工作之余，他练书法，学绘画，但最喜欢的还是围棋。业余3段的他谦虚地说，人生如棋局，虽然棋艺一般，但从棋道中得到许多乐趣，也体悟出一些为政之道和为人之道。

　　“棋道讲究开合有章，张弛有法，攻守有则，进退有据，急缓有期，轻重有度。为政之道亦如棋道，宏观处须全局谋略，微观处必三思后行。”王本群如是总结。

　　监所内改好率保持95%以上

　　王本群的履历相当丰富：下乡当过知青，在工厂当过工人，在学校当过老师，在杂志社干过总编辑，还曾担任过莱芜市委副书记、秘书长。

　　2006年12月30日，他调任山东省司法厅党委副书记、副厅长，2007年至2009年兼任省劳教局**；2009年5月起兼任山东省**局长。对这段经历，王本群坦言干得“非常充实”，对分管的监狱工作，他更是如数家珍。

　　“监狱的安全稳定，是一个核心问题，几年来我们始终把安全稳定作为重中之重来抓，每年突破一个重点。”王本群介绍，2010年，山东省监狱系统大力加强A、B门建设；2011年，加强了会见室通道和生产区大门建设；2012年，全面建设周界隔离网、电网、围墙、监控、报警等系统。今年，突出“区域安全防范”，重点解决监舍、车间、楼道门的安全问题。

　　全面深化监狱体制改革是王本群执掌山东监狱系统时的一项重要工作。他告诉记者，目前监企分开、财务分开、全额保障、规范运行的改革目标全部实现，已搭建起具有山东特色的国有资产管理、激励约束、用工分配等制度体系。省直监狱基本经费财政拨款比体制改革前增长195.8%。

　　据了解，山东全省监狱系统坚持走统筹和谐发展之路，省部级现代化文明狱所数量居全国第一，监所内改好率始终保持在95%以上。监狱系统连续9年未发生重大安全责任事故，创历史最长安全周期。

　　统筹发展司法行政“大家”

　　如果说监狱管理工作是“小家”的话，整个司法行政工作就是“大家”。

　　由于是本系统产生，对工作、环境和情况比较熟悉，王本群直接进入角色。但他没有急于“踢头三脚”、“烧三把火”，而是马不停蹄地前往山东**职业学院、齐鲁公证处、监狱劳教(戒毒)单位和市地司法局调研。

　　“工作要有连续性，我是在前任厅长打下的基础上做工作，要按照年初的工作思路和部署抓好工作落实。在落实中创新，在落实中发展。这是个接力赛，要接好接力棒，跑好自己这一棒。”王本群诚恳地对记者说。

　　在王本群眼里，司法行政工作也是一个大棋局。他认为司法行政工作整体是个大棋盘，每项具体工作职能则是其中的一个棋子，在坚持全局观、整体观和系统观的前提下，棋子与棋子之间要求相互协调配合，要统筹好这些优势和特点，共同推进司法行政工作整体和谐发展；其次各个单位是个小棋盘，单位内部的部门、每位干警职工都是其中的一个棋子，他们要坚持解放思想、明晰思路、提升境界，实现工作新作为。

　　“要同时下好这两盘棋还必须突出重点。抓住了重点，就抓住了全局、抓住了‘牛鼻子’，争得了先手。”王本群透露，2013年山东省司法行政工作的整体思路是，以监狱劳教戒毒场所安全稳定为核心，以法治山东建设、班子队伍建设为重点，努力实现基层基础工作、法律服务工作、综合保障工作的新突破。将侧重抓好以下几个方面：

　　监狱系统突出区域安全防范、实施教育改造双先战略、全面深化体制改革、加快推进布局调整、经济发展转方式调结构几项重点任务；劳教戒毒系统要突出如何适应劳教制度改革要求，做好准备工作这个重点；法治山东建设如何进一步完善领导和工作机制，形成常态化、长效化的工作局面；基层工作如何做大做强县域司法行政工作；人民调解、特殊人群管理工作如何与时俱进、创新思路，更好地维护社会和谐稳定；法律服务如何进一步加强律师队伍教育管理，如何加强公证质量、司法鉴定质量监管，提升社会公信力和群众满意度；法律援助工作如何更好地落实政府责任、完善便民服务机制，提高法律援助的有效性等等。

　　做实事比坐而论道强百倍

　　“棋道的核心在于‘中和’，这就要求我们顺应自然，以人为本，多做实事。”王本群坦言，这一点既是他的为政之道，也是他的为人之道。

　　“一个部门、一个单位、一个人哪怕一年只做成一两件实实在在的事情，也比坐而论道强百倍。”在王本群眼里，从优待警，让广大干警职工能快乐工作、幸福生活，就是“以人为本”的大实事。

　　在他看来，事是靠人干的，“我们不能就业务抓业务，就安全抓安全，要坚持以人为本，要时刻把干警职工的切实利益放在心上、抓在手里，让广大干警职工工作条件更好一些，生活上少一点后顾之忧，多一份奉献之力，这样才能使他们全身心地投入到工作中去。”

　　“尤其是监狱劳教警察，他们往往数十年如一日地身处罪犯和劳教人员教育改造一线，坚守的就是一份清贫、寂寞和纯洁。”王本群告诉记者，监狱劳教警察的工作非常辛苦，以女子监狱为例，平均一名警察要管教10名犯人，最多的近20名。

　　近年来，针对监狱大多地处偏远，监狱警察职工工作生活环境艰苦等热点难点，王本群提出深刻认识“为了谁、发展谁、依靠谁”等根本问题，切实把群众利益放在心上，把解决监狱警察职工民生问题列为统筹和谐发展的重要内容之一，大力建设“民心民生”工程。

　　据介绍，通过多方努力，山东500万元送温暖特殊优抚资金得以建立，干警因公受伤或牺牲，可以得到专项抚恤。与此同时，监狱系统还结合监狱布局调整，统筹规划了监狱备勤用房和监狱警察职工住宅区建设等。王本群透露，近3年来，全省监狱系统建成和在建的警察职工备勤用房、住宅近200万平方米。

　　此外，还有多数监狱开通了执勤班车，修建了停车场，方便监狱警察职工出行。济宁监狱将监狱警察的“两险一金”和职工的“五险一金”全部纳入市级统筹，并解决了200多名监狱劳教警察子女的就学就业问题；微湖监狱湖西监区通过实施水处理和供水供暖管道改造工程，让警察职工喝上了放心水、住上了温馨房……3年来，全省监狱系统为警察职工办实事1000余件。

　　“这些实事好事，大大增强了警察队伍职业自豪感、集体归属感和发展优越感。”王本群表示，下一步将继续落实好从优待警政策，为司法行政干警职工干事创业提供更有力的保障。

　　法制网济南5月7日电