北京养老机构整体入住率超六成 仅三成设在城区

洋洋得意

　迈入老龄化社会的北京能否让市民老有所养？7日，北京市统计局、国家统计局北京调查总队发布对北京市养老机构的专项调查报告。截至2012年底，全市共有养老机构400家，床位数7.7万张，平均每百位老人拥有床位数达2.9张，整体入住率超过六成。由于养老机构仅三成多设在城区，就近养老的排队问题依然较为严重。

　　2012年床位缺口5.5万张

　　这边床位过千，风景优美、服务周到，那边却护理人员短缺，仅有几十张床位；这边需要排队数年，那边却床位闲置鲜有问津……这就是北京养老院发展极不平衡的“双重面孔”。

　　统计部门的调查数据显示，尽管城区老年人口密集，愿意去养老院的老人比例也比郊区高4.6个百分点，但北京养老机构却只有三成多分布在城区，大部分都设在远郊区县。

　　养老院的入住情况也存在强烈反差，城区平均入住率高于郊区22.9个百分点。尤其市区部分养老机构因收费合理、管理到位、各方面条件较好，目前入住非常困难，常常是几百上千人在后面排队等候入住，等待时间长达数月至数年。而在远郊区县，养老院床位却相对比较宽松，床位空置率高。

　　“北京养老服务机构不仅数量不足，分布、结构也不尽合理。”市统计局相关负责人分析，本市60岁及以上常住人口达到286.8万人，占到常住人口总数的13.8%，早已迈入老龄社会。按“百名老人5张床位”的国际标准计算，本市在2012年年底的养老机构床位缺口是5.5万张。近年来，北京市各类养老机构发展迅速，床位数快速增长，在全国处于领先地位。

　　依照《北京市养老设施专项规划（2010-2020年）》，到2020年养老床位力争达到18万张。但需要注意的是，一项对全市1200名60岁以上城乡居民的调查显示，8.8%的被访者表示如果条件允许会考虑到养老机构养老。据此估算，2012年起至2020年，本市大约会有23万至33万老年人存在机构养老的需求。因此，就潜在的市场需求和实际供应量看，养老机构床位数仍有一定数量的缺口。

　　饮食医疗护理满意度较低

　　因地理位置、老人身体状况及机构性质不同，养老院收费标准不一，城区收费高于远郊区县。

　　截至2013年上半年，城六区养老机构月均收费为3300元，61.2%的机构每月收费在1600元至3300元之间；远郊区县月均收费为1800元，64.6%的养老机构收费在1800元以下。

　　无人照顾是入住养老机构的主要原因。87.8%的受访老人自愿到机构养老，被子女送到养老机构的占比仅为2.5%，无依靠，不得不来的占9.2%，其他占0.5%。在问及入住养老院的原因时，因为在家没人照顾的占63.5%；减轻子女负担占47.8%；能享受专业机构人员照顾服务占33.8%；和同龄人居住在一块儿，容易沟通交流占27%。

　　当问及子女一般多长时间看望一次时，51.2%的受访老人表示自己子女每周都来看望；1至2周来看望一次的占16.8%。

　　与此同时，本次调查结果显示，400名入住老人对56家养老机构总体服务满意度为89.1分（满分为100分），其中“服务态度”一项的满意度高达93分。相对而言，“日常饮食”和“医疗护理”满意度较低。

　　养老机构资金短缺，成为目前困扰养老机构发展乃至生存的首要问题。调查中，60.7%的机构表示资金紧张或短缺，正常运营困难或只能勉强维持运营。

　　新闻延伸

　　调查数据怎么来的？

　　本次专项调查，统计部门随机抽取了不同规模的56家养老机构。其中政府办40家，社会办16家，有400位老人接受了问卷调查。此次调查还引入了国际通行的民意调查满意度计算方法，请入住老人对“收费标准”、“服务态度”、“居住环境”、“日常饮食”和“医疗护理”五个指标分别打分。

　　据统计，56家养老机构共有入住老人7685人，80岁以上的高龄老人人数最多，占41.4%；60岁以下的人数最少，占3.4%。根据老年人的分类标准，对养老机构需求最迫切的是生活不能自理的，其次是半自理的，最后才是生活能够自理的老人。本次调查中，40.4%的老人身体情况良好，生活完全能够自理；25.9%的老人身体一般，生活属于半自理，有些事情需要照顾；33.7%的老人身体较差，生活不能自理，大多数事情需要照顾。