美科州“豪赌”大麻合法化

洋洋得意

  

2014年1月1日，美国科罗拉多州成为美国第一个可以合法销售大麻的州，此举不仅受到许多“瘾君子”的欢迎，还吸引了不少游客前来见证历史。

美国联邦政府对待大麻的态度也有所动摇，提出如果各州想通过立法来使非医用大麻合法化，他们可以去做，但是必须有一套完备、严格的管制体系

法治周末特约撰稿 傅添

自2014年1月1日起，美国科罗拉多州正式开始了对非医用大麻的销售，从而面向大众放开了对大麻长达几十年的法律管制。这是美国乃至世界药品管制史上的一个重要事件。科罗拉多州由此成为美国第一个可以开设正规大麻零售店并合法销售大麻的州，同时也是世界上第一个通过立法对大麻从种植到销售全过程进行法律约束和监管的地区。

当日一早，在各家大麻零售店正式营业之前，来自州内外的大批顾客已冒着严寒，在每一家店门外排起了几十至数百人的长队，其热情令许多店家始料未及。到当天下午，一些零售店中的存货已然告罄，另一些店则不得不限制每位顾客的购买数量，或借机提高定价。据美国国家大麻产业联合会的负责人称，仅在1月1日当天，全州30多家大麻零售店的销售总额已高达100万美元。

美国大麻管制日趋松动

长期以来，大麻因其成瘾性和对使用者生理、精神上的危害性，常被视作**和麻醉品的一种，并在世界各国遭到了普遍的严格管制，美国也不例外。1970年，联邦政府出台《受管制药品法案》将大麻归为最高级别的第一类计划药品，这意味着因为它具有被滥用的可能性，因此也不允许进入医疗用途。所以，在美国境内使用、销售和持有大麻都是违法的。

然而，在对待大麻的态度上，美国许多州却比联邦宽容和灵活得多。自上世纪90年代中期以来，美国加利福尼亚、新泽西等20个州和哥伦比亚特区都已通过州内立法，允许大麻在不同程度上被用于医疗目的。当然，各州对大麻的合法持有量、销售执照、购买凭证等都予以了严格管制。另外还有14个州正在酝酿立法或修法来取消对大麻持有者和销售者的刑事处罚，希望对他们仅仅处以没收或罚款，而非按照联邦法律将其关入监狱。

进入21世纪，各州内提倡大麻合法化的呼声愈发高涨。内华达、北达科塔等州都就大麻合法化的议案进行过公投，但却未能通过。2012年年末，科罗拉多州针对该州宪法第64号修正案进行了公民投票，投票内容是在已经放开对医用大麻管制的基础上，进一步使非医用大麻的使用、销售和持有在全州范围内合法化。最终，该修正案以超过55%的赞成票获得通过，并于今年1月1日起正式生效。华盛顿州紧随其后，在2012年的同一时间通过了相似议案，并将在今年晚些时候付诸实施。而康涅狄格等州也已将同样的议案纳入未来数年之内的公投议程。

在这种情况下，美国联邦政府对待大麻的态度也有所动摇，提出如果各州想通过立法来使非医用大麻合法化，他们可以去做，但是必须有一套完备、严格的管制体系。而美国司法部在2013年8月发布的一份备忘录中则声称，会尊重各州和地方执法部门根据它们自己的**法规来处理大麻问题，不会干涉科罗拉多州和华盛顿州的激进行为，但会严格关注它们能否控制大麻流出州境以及防止未成年人获得大麻。