中央政法委首次自揭“家丑”被赞“不护短”

洋洋得意

昨天，中央政法委首次向社会集中公布了10起政法干警违纪违法典型案件。专家指出，这些典型案件的集中公布释放出了政法机关坚决清除害群之马、用集中公布方式震慑违纪违法分子、以有效措施打造廉洁过硬队伍的强烈信号。
　　中央政法委要求，全体政法干警要不折不扣地执行中央八项规定和反腐倡廉各项规章制度，严格执法、公正司法。各级政法机关要抓好纪律作风建设，对违纪违法行为零容忍，发现一起、查处一起，打好反对司法不公、司法腐败的攻坚战。
　　另据了解，中央政法委将按照中央部署，结合第二批党的群众路线教育实践活动，狠抓政法队伍的纪律作风建设。从今年起，不定期集中公布已查处的干警违纪违法典型案件。中央政法单位公开设立举报网站，并及时公开已查处的政法干警违纪违法和腐败案件，自觉接受人民监督。
　　10起案件
　　1.山东省曲阜市公安局刑警大队民警颜斌酒后驾车案。2013年1月，颜斌酒后驾驶制式警车，被暗访组查获。目前，颜斌已被辞退，刑警大队教导员孔祥岭受到行政警告处分，中队长裴凤昌受到行政记过处分，分管副局长张立刚被诫勉谈话。
　　2.湖北省高级人民法院刑事审判三庭原庭长张军违纪案。2010年以来，张军多次与律师王某发生不正当两性关系，多次收受下级法院所送礼金1.5万元，向该省两位律师借款50万元用于个人购房（已于案发前偿还）。目前，张军已被开除党籍、开除公职。
　　3.贵州省司法厅原副厅长、省**原局长曹云平等人违纪违法案。2009年以来，贵州省部分监狱违禁品问题突出，王武监狱违规为罪犯办理减刑，省**对违纪违法问题查处不力。曹云平等人对此疏于管理，负有重要领导责任。目前，违规办理的减刑已依法按程序予以撤销，相关直接责任人已被依法移送司法机关处理。曹云平已受到撤销党内职务、行政撤职处分；贵州省**纪委书记项继国受到党内严重警告、行政降级处分；王武监狱原监狱长伍军、原副监狱长孟晓冬、原监区长王嘉鲤、原副监区长刘睿、原分监区长宿臣受到行政撤职处分。
　　4.山西省晋中市榆次区人民检察院原副检察长杨晓萍受贿案。2008年5月以来，杨晓萍利用职务之便，先后在5起案件中收受当事人及请托人贿赂158万元，伙同他人收受贿赂1791万余元，利用影响力受贿5万元，另有个人财产4005万余元及1800克黄金不能说明来源。目前，杨晓萍已被开除党籍、开除公职，并被判处无期徒刑、剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。
　　5.最高人民法院咨询委员会原秘书长刘涌涉嫌受贿案。2008年以来，刘涌接受多名案件当事人的请托，为案件审理说情打招呼，涉嫌收受贿赂200余万元。目前，刘涌已被依法移送司法机关处理，有关部门已决定开除其公职。
　　6.公安部居民身份证密钥管理中心原主任佟建鸣涉嫌受贿案。佟建鸣自2001年任公安部治安管理局违警行为查处工作指导处处长以来，特别是在担任公安部居民身份证密钥管理中心主任期间，利用职务便利，为相关企业谋取利益，涉嫌索贿、受贿223万元。目前，佟建鸣已被开除党籍、开除公职，依法移送司法机关处理。
　　7.广东省广州市公安局地铁分局鹭江站派出所原副所长刘钊受贿案。2010年1月至2011年2月，刘钊利用负责安排亚运会地铁沿线安保人员入住酒店职务之便，收受酒店贿赂20万元。目前，刘钊已被判处有期徒刑5年，有关部门已决定开除其党籍、公职。
　　8.贵州省龙里县公安局治安管理大队原大队长胡正昌涉嫌滥用职权、受贿案。2003年至2011年，胡正昌在担任县公安局治安管理大队户政科科长、龙山派出所教导员、县公安局治安管理大队大队长期间，多次为他人违规办理虚假户口121个、第二代居民身份证45个，涉嫌收受贿赂27.5万元。目前，胡正昌已被一审判处有期徒刑5年。
　　9.广西壮族自治区平南县公安局民警胡平涉嫌故意杀人案。2013年10月28日晚，胡平在协助湖南省娄底市新化县公安局民警调查办案期间，酒后滋事，持枪将平南县个体经营人员吴英、蔡世勇击伤，吴英经抢救无效死亡。目前，胡平已被开除党籍、开除公职，依法移送司法机关处理。近日，人民法院将开庭审理。平南县原副县长、公安局长周贤，公安局原政委李坚分别受到撤销党内职务、行政撤职处分，其他相关责任人分别受到党纪政纪处理。
　　10.黑龙江省伊春市伊春区人民检察院原副检察长于立峰交通肇事案。2013年2月，于立峰驾车肇事逃逸，受害人经抢救无效死亡。于立峰逃离现场后找人顶替，后投案自首。目前，于立峰已被开除党籍、开除公职，被判处有期徒刑2年。
　　3个特点
　　行为人多系关键岗位人员
　　一名政法系统资深纪检人士表示，由此次集中公布的案件及此前类似案例可以发现，政法干警违法违纪案件的特点主要有三。
　　首先，利用手中的具体职权谋私。行为人绝大多数是政法部门负责人或掌握实权的关键岗位人员，这个特点是最主要的一方面。此次通报的10起案件中，这类问题占到了7个。此类问题也属于纪检监察机关查处的重点。
　　第二，隐藏性高，查处难度大。有些违法违纪政法干警的反侦查、反调查意识和能力强，为了掩盖违法违纪事实，会自行出面或指派属下协助销毁、更改相关证据。例如，山西省太原市公安局原局长李亚力，其子酒后驾车并殴打交警，李亚力利用职权，向参与调查的公安干警施压，并安排人员作假证，给案件查处带来了很大难度。
　　第三，个别政法干警顶风违纪，所出现的违法违纪问题社会影响巨大，甚至极为恶劣，造成的危害也十分巨大。在本次通报的案件中，广西壮族自治区平南县公安局民警胡平枪击孕妇事件就是一个最为典型的代表。公安干警携带枪支，酒后滋事，最终酿成一人身亡的惨剧，在全国范围内造成极为恶劣的社会影响，严重败坏了政法队伍的形象。
　　3大信号
　　坚决清除害群之马“不护短”
　　接受采访的专家普遍认为，“这次集中公布政法干警违纪违法典型案件非常及时。”中国社会科学院法学研究所研究员周汉华说，这次集中公布案例，既是贯彻落实不久前召开的中央政法工作会议精神的具体举措，同时也给每位政法干警敲响了警钟，具有很强的现实警示意义。
　　周汉华分析指出，首先，政法干警一旦发生违纪违法和腐败行为，往往属于知法犯法，社会危害性更大。其次，执法司法人员违纪违**对政府的形象和司法机关公信力带来巨大伤害。如果政法干警违法违纪，那么公平正义就无法实现。所以政法队伍的害群之马必须清除，重拳出击、集中公布非常必要。
　　国家行政学院教授汪玉凯说，政法机关在保障人民安居乐业、维护国家安全和社会稳定中具有十分重要的作用。政法干警为维护社会稳定作出了很多贡献，但在队伍建设方面也存在一些问题。这次中央政法委公布典型案件，一方面说明了政法系统加强队伍建设的决心很大，另一方面这种集中公开的方式也展示了政法机关“不护短”的态度。
　　对违法违纪案加大公开力度
　　专家认为，政法队伍作风建设既要从小问题管起，也要当头棒喝、敲响警钟。中政委这次集中公布案件，可以看做“变被动惩治为主动预防”，用这种公开的方式威慑潜在的违纪违法者，有利于及时有效地防治腐败。
　　加大公开力度，第一时间对外公布政法系统查处的干警违法违纪和腐败案件，将成为政法机关的反腐“利器”。中央政法委要求，中央政法各机关要建立反应迅速、运转顺畅的工作机制，确保及时对外公开已查处的违法违纪和腐败案件。
　　记者从中央政法委了解到，从今年开始，中央政法委将不定期集中公布已经查处的干警违纪违法典型案件，并探索建立不定期公开通报工作机制。
　　中央政法委有关负责人表示，健全完善如集中公布政法干警违纪违法典型案件等队伍建设的举措，就是要使政法机关和政法干警坚决落实党中央的各项规定要求，决不允许阳奉阴违，任何漠视法纪、顶风违纪或心存侥幸、企图蒙混过关者，都将受到党纪国法的惩处。
　　查处司法腐败力度继续加大
　　这次集中公布案例在周汉华等专家看来是一个积极信号，这种公开方式有利于政法机关更好地接受社会公众的监督。专家希望，这样的举措能够继续下去，成为常态。
　　中央政法委有关负责人表示，各级政法机关将继续加大对执法不公、司法腐败的查处力度，努力拓宽人民群众参与的渠道。
　　中央政法委提出，下一步中央政法机关要公开设立举报网站，与省、市、县政法单位联网，第一时间受理符合要求的网络举报。要确保在全国范围内对任何一级政法干警的举报，中央政法机关都能知晓。加大对举报网站的宣传力度，鼓励、支持人民群众通过上网、来信等方式，举报违纪违法问题。
　　“近年来发生的一些执法不公、司法腐败现象在一定程度上也与司法体制和工作机制不合理有关。”专家指出，净化政法队伍的同时也要积极稳妥推进司法体制改革，遵循司法工作规律，加强统筹协调，着力解决影响执法司法公正的深层次问题。
　　中央政法委有关负责人介绍，目前司法体制改革积极稳妥、扎实有序推进。中央政法各机关正在按照中央全面深化改革的决策部署，协调推动深化司法体制和社会体制改革相关工作，探索建立符合职业特点的司法人员管理制度，开展省以下地方法院、检察院人财物统一管理试点工作。
　　京华时报记者张剑综合新华社京华时报制图杨佳宁