陕西代表分小组继续审议全国人大常委会工作报告

曦子

3月10日上午，我省代表团分组审议全国人大常委会工作报告。代表团团长赵正永，副团长娄勤俭、孙清云、宋洪武等参加了分组审议。

    代表们在审议中一致认为报告立意高远、思想深刻、重点突出、内容丰富，工作可圈可点，坚持人大工作正确的政治方向，是一个理论性、指导性很强的好报告。

    赵正永代表说，过去一年，人大常委会工作有创新、作风有转变，我完全赞同人大常委会工作报告，感到报告有四个鲜明特点。一个是政治性，坚定地坚持了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，突出了党的领导这个核心，让代表们进一步感受到中国特色社会主义事业须臾离不开党的领导。一个是人民性，坚持人民至上，突出了人民代表大会是国家最高权力机关的地位、人大常委会的各项工作都要体现和代表人民意志，对代表作用发挥格外重视。一个是保障性，从立法、监督等方面，进一步提出了人大对中国特色社会主义发展的保障作用。一个是指导性，安排部署立法等工作具体实在、富有预见性，对各级人大工作指导性强。另外，报告提出人大委员长联系基层代表，全国人大机关加强自身建设，为各级人大作出了榜样。建议加强法律的立改废，为改革深入推进提供保障；通过执法监督和人大代表学习、视察、培训等活动凝聚共识，为全面深化改革提供更加有力的支持。

    娄勤俭代表说，去年全国人大常委会各方面工作都取得了显著成绩，**委员长的报告务实为民，我完全赞同。一是建议全国人大对中央优先推进西部大开发战略落实情况开展专项检查，尤其要就相关规划和政策是否做到“优先”进行监督。二是国家推进城镇化战略中提出的“三个1亿人”的任务，难度最大的是“引导1亿人在中西部地区就近城镇化”，解决这一问题的关键是要加快西部城市群建设，建议全国人大就此进行专项调研和检查，并推动出台具体的支持办法。

    宋洪武代表说，去年，新一届全国人大常委会开局很好，展现出很好的工作状态和工作成绩，重点突出、亮点纷呈。建议集中力量，集中智慧，推进人民代表大会制度与时俱进；全国人大常委会要站在深化改革的新高度，帮助地方人大常委会解决带有全局性、普遍性的问题；全国人大常委会要加强对地方人大常委会的工作指导和帮助，提高地方人大工作的质量和水平。

    梁宏贤代表说，西部大开发战略实施以来，虽然取得了显著成效，但无论是投资规模，还是人均GDP,东西部的差距仍然在拉大。建议对西部大开发予以立法，把一些好的政策上升为法律，用法律规范来推进西部大开发，保证一些好的政策措施能够坚持执行，保证西部开发投资的稳定性和持续性，以及政策的连续性。

    姜锋代表表示，报告政治性强、法治性强、人民性强、创新性强，立法的科学性、监督的有效性得到增强，让人印象深刻。建议适当扩大拥有地方立法权的城市数量，咸阳市人口众多，又与西咸新区、杨凌农业高新技术产业示范区发展紧密相关，情况特殊，应赋予地方立法权。

    韩宝生代表说，全国人大常委会全面完成了去年年初确定的目标任务，实现了良好开局。建议进一步改进和完善监督工作的方式方法，改进执法检查、调研等活动的组织形式，改变重形式、轻内容，明察多、暗访少等现象，能够真正听取和反映真实民意。同时，进一步完善人事任免工作的监督方式，加强对人大选举任免干部的监督。（记者 孙文生 齐小英赵波）

    孙其信代表说，《粮食法》起草工作已进行了三年，由于一些条款存在争议，迟迟没有进入审议程序，建议加快《粮食法》立法进程，为粮食安全提供法律保证；进一步强化监督工作，完善跟踪督办机制，针对热点难点问题，持续跟踪监督，确保取得成效。

    王春新、阎庆文、胡太平、郭青、郭社荣、刘宽忍、蒋庄德、杨海明、李朝鲜、赵季平、王福豹、华炜、谭永华、徐德龙、户思社、孙俊良、张文堂、郭汶霞等代表也在审议中踊跃发言，审议报告并提出建议。